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@「我們」商會·俱樂部·實業(yè)公司

   商會是在市場經(jīng)濟條件下,有著共同目標、共同要求的經(jīng)營單位結成的維護共同利益的、自我治理的、自我服務的社團。在計劃經(jīng)濟體制下,公有制經(jīng)濟一統(tǒng)天下,企業(yè)不需要商會。依靠政府行政職能謀取生存的行業(yè)協(xié)會也不是真正的商會。商會是以地區(qū)設置和跨國發(fā)展為空間、以民間活動為方式、非官方非企業(yè)及非營利性的市場中間服務組織,是中間服務體系中的重要組成部分,具有承上啟下的中間性;在形式上商會是由商人組成,商人間活動、商會間相互交往以及國內(nèi)外商會的往來聯(lián)系,往往又是商業(yè)網(wǎng)絡的重要構成因素。

   在市場經(jīng)濟條件下,商會的基本性質(zhì)主要是非政府性和非營利性。首先,商會的非政府性是指它不具有法律授予的公共權力,在組織機構上與政府相分離,在職能上不附帶行政管理性質(zhì)。其次,商會的非營利性是指它屬于在政府部門和營利部門(企業(yè))之外的志愿團體、社會組織和民間協(xié)會。政府組織、社會組織和企業(yè)組織,是構成現(xiàn)代社會體系的三大支柱。

   市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是民營經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下,民間商會組織充當著政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的粘和劑、潤滑劑,成為形成市場秩序的必要環(huán)節(jié)。在國際經(jīng)濟社會中,民間商會往往作為一個國家某個行業(yè)利益的代表,有其政府組織無法取代的作用。

   目前學界一般將民間商會看作一種經(jīng)濟制度,從它具有的降低交易風險、減少交易成本、通過集體行動以培養(yǎng)成員誠信意識和克服成員機會主義行為等制度優(yōu)勢角度,來論證商會對市場經(jīng)濟和社會秩序形成所具有的影響。

   事實上,民間商會從其生發(fā)的目的來看,首先是基于其經(jīng)濟合理性,但這類組織一旦形成,其作用領域往往會拓展到政治社會各個領域,具有鮮明的政治性。進一步看,民間商會可以被視為并列于市場、企業(yè)、國家、非正式網(wǎng)絡的第五種經(jīng)濟治理組織,具有建立市場行為規(guī)范等重要的治理功能。

   商會作為具獨立法人地位的社會組織,其性質(zhì)是:一為組織自律性,二為互惠性,三為保護會員權益。商會的行為自律功能有別于政府的強制性調(diào)控功能和工商聯(lián)的監(jiān)督引導功能,商會的互惠功能有別于政府的公共服務功能和工商聯(lián)的社會公益功能,商會的維權功能有別于政府的保護權利功能和工商聯(lián)的民主參政功能。

   相比于市場經(jīng)濟發(fā)達國家,我國商會在獲得較大發(fā)展的同時,也存在著比較明顯的差距。這主要因為我國的現(xiàn)代經(jīng)濟體系建立時間不長,現(xiàn)代意義上的商會建立時間更短。商會的發(fā)展以經(jīng)濟發(fā)展的程度為基礎,商會的進一步發(fā)展需要以經(jīng)濟體系的進一步發(fā)展為前提。而商會對資源的集聚和利用、從業(yè)人員的專業(yè)水平、與政府打交道的能力和習慣也都需要逐步積累和改善。值得指出的是,我國商會的發(fā)展還存在著區(qū)域上的不平衡性,其中以浙江省溫州商會的發(fā)展最為引人注目。吳敬璉先生曾指出,溫州商會是“真正的民間商會”。有學者更是認為,在我國,“除了溫州有幾家像樣的行業(yè)協(xié)會外,大量的行業(yè)協(xié)會都死而不僵或僵而不死。”

   從我國商會發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性可以看到,民間商會的發(fā)展和自主治理的空間具有較大的彈性。民間商會的發(fā)展與市場經(jīng)濟的發(fā)育程度有著重要關聯(lián),民間商會在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的活躍程度遠比中西部地區(qū)大,但這種聯(lián)系并不是絕對和單一的,它還受經(jīng)濟成分、文化傳統(tǒng)等因素的影響。

   民間商會的發(fā)展及其對社會公共事務管理的影響程度,是政治、經(jīng)濟、社會、法律與文化等多種因素影響所致,同時還取決于商會、企業(yè)與政府三者具體互動的過程與結果。